Artykuły >
Studia >
Założenia polityki i plan gospodarczy na rok 2002 (dochody, wydatki, inflacja, bezrobocie)
Założenia polityki i plan gospodarczy na rok 2002 (dochody, wydatki, inflacja, bezrobocie)
Budżet państwa to scentralizowany fundusz publiczny służący gromadzeniu środków pieniężnych w związku z funkcjami państwa. Podstawą tworzenia budżetu jest ustawa przyjmowana przez parlament który upoważnia rząd do realizacji określonych w ustawie dochodów i wydatków.
Ustawa budżetowa na rok 2002 z dnia 14 marca 2002 roku ustala deficyt budżetu państwa na kwotę nie większą niż 40 000 000 tys. zł., reguluje również limity przyrostu zadłużenia ze ściśle określonych tytułów np. emisja i wykup skarbowych papierów wartościowych. Ustawa na rok 2002 min.:
- upoważnia Ministra Finansów do przeprowadzania konkretnych operacji finansowych
- reguluje wysokość poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa
- upoważnia Ministra Finansów do udzielania kredytów i pożyczek konkretnym instytucjom
- upoważnia Ministra ds. oświaty i wychowania do dokonania konkretnych zakupów ze środków skarbu państwa
- zawiera ustalony wykaz inwestycji
- ustala limit wydatków przekazywanych w formie dotacji celowych
- ustala limity wynagrodzeń w sferze budżetowej (w roku 2002 nie przewidziano wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej)
- tworzy rezerwy celowe
- ustala ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do określonych ustawą wyrobów i usług oraz dotację celową dla Izb Rolniczych
- tworzy ogólną rezerwę budżetową w kwocie 70.000 tys. zł
- ustala limity mianowań, środków na wynagrodzenia i szkolenia w służbie cywilnej, oraz limity etatów w Policji
- ustala wskaźniki min. waloryzacji rent i emerytur, zasiłków dla bezrobotnych, stypendiów
- prognozowane na 2002 r przeciętne miesięczne wynagrodzenie ustala na poziomie 2.154 zł
- przeznacza część wydatków na realizację programów reformy górnictwa, oraz restrukturyzację przemysłu hutnictwa, żelaza i stali
- ustala składkę na Fundusz Pracy w wysokości 2,45% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne
- ustala składkę na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na poziomie 0,08% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
Wg opracowania Ministerstwa Finansów wykonanie budżetu na rok 2002 w okresie od I do IV 2002 wskazuje na wysoki stopień zaawansowania jego wykonania tj. 29,9% wpływu dochodów prognozowanych na cały rok. Głównym źródłem zasilania budżetu jest jak w ubiegłych latach wpływy z podatków pośrednich - VAT i akcyza. Szacuje się iż szczególnie w drugiej połowie roku pozytywny wpływ na stan dochodów budżetu wpłynie fakt wprowadzenia zmian w systemie dochodów podatkowych (akcyza na energię elektryczną, zamrożenie progów podatkowych w PDOF)