System planowania budżetowego
System planowania budżetu państwa określa zarówno zasady budowy tego budżetu, jak i sposób postępowania wszystkich podmiotów uczestniczących w procesie jego opracowania, uchwalania i wykonywania oraz terminy wykonywania określonych czynności związanych z tym procesem. Ogólne zasady z tego zakresu ustalane są przede wszystkim w obowiązującym prawie budżetowym i innych ustawach a szczegółowe zasady w przepisach prawnych niższego rzędu. Budżet jest podstawowym planem finansowym rządu stanowiącym podstawę dla realizacji celów w ramach polityki finansowej związanej z polityka gosp. i społ. Państwa.
Procedura planowania budżetowego jest bardzo złożona i składa się z kilku etapów:
1.Prace przygotowawcze
2.Opracowanie przez poszczególne ministerstwa i wojewódzkie organy rządowe projektów budżetu państwa w przekroju resortowym i wojewódzkim.
3.przygotowanie w M.F. oraz uchwalenie przez Radę Ministrów projektu ustawy budżetowej
4.rozpatrzenie i uchwalenie ustawy budżetowej przez Parlament
AD1
Prace rozpoczynają się od opracowania prognoz dotyczących kształtowania się podst. wielkości ekonom. W planowanym roku budżetowym (np. prognoza cen, stopy %, kursu walutowego, produkcji, przeciętnych wynagrodzeń). Prace związane z opracowaniem budżetu są poprzedzone pracami dotyczącymi projektu założeń polityki społ.-gosp. państwa. Projekt opracowuje Minister – Kierownik Centralnego Urzędu planowania.
AD2
Na podst. prognoz i założeń Minister Finansów opracowuje podstawowe założenia budżetu i przystępuje do prac nad wstępnym projektem budżetu, w którym uwzględnione są prognozowane dochody budżetowe, przewidywane rozmiary deficytu budżetowego i źródła pokrycia tego deficytu oraz podstawowe kierunki wydatków. Wstępny projekt budżetu przedstawiany jest Radzie Ministrów . Jeśli ona go zaakceptuje przystępuje się do prac zmierzających do przygotowania właściwego projektu budżetu państwa. Minister Finansów określa w nocie budżetowej szczegółowe zasady, tryb i terminy opracowania przez poszczególne podmioty gospodarki budżetowej materiałów do projektu budżetu państwa. W nocie zawarte są tez różne krytyczne wskaźniki, normy budżetowe i limity. Minister finansów przekazuje omówione zarządzenia poszczególnym ministrom oraz innym organom np. wojewodom. Zajmują się one przygotowaniem odcinkowym projektów budżetowych, które później trafiają do Ministra Finansów, który łączy wszystko w całość. W Polsce projekt ustawy zawiera m.in. dochody budżetowe, wydatki, nadwyżki i niedobory, źródła ich pokrycia. Projekt budżetu trafia do Rady Ministrów, która przedstawia go parlamentow
Adam Mickiewicz "Dziady część III"